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关于开展全省百乡(镇)、村 “五失”青少年基本情况调研的通知
来源: 日期:2014-05-28 浏览量:406

川关委办〔2014〕8号

关于开展全省百乡(镇)、村

“五失”青少年基本情况调研的通知


各市、州关工委:

党的十八届三中全会提出要健全农村留守儿童关爱服务体系,健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。中国关工委工作报告指出“失足、失管、失学、失业、失亲”青少年是关工委关爱、服务的重点对象。省委王东明书记要求关工委在关爱“五失”青少年方面做更多工作。为了更准确、深入地了解全省“五失”青少年基本情况,更好地开展关爱、服务“五失”青少年工作,省关工委决定开展百乡(镇)、村“五失”青少年基本情况调研,现将相关事项通知如下。

一、“五失”青少年的界定

根据《民法通则》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《婚姻法》、《劳动法》等国家现行有关法律、法规和政策规定,结合关工委工作实际,对“五失”青少年范围作如下初步界定。

1、失足青少年:曾因有不良行为或严重不良行为,受过国家法律或行政处罚的,年满14周岁不满18周岁的青少年。

2、失管青少年:因父母离异、去世、服刑、外出打工等原因,按照法律规定的法定监护人职能缺失或无法确定监护人的不满16周岁的青少年。

3、失学青少年:年龄在国家义务教育阶段的适龄儿童、少年,因家庭和本人多方面原因而失学、辍学、弃学的未成年人。

4、失业青年:城市、城镇完成义务教育未再升学的,本人愿意并有能力通过劳动获取报酬,而找不到工作的,或曾经有工作,因本人、家庭、社会等各种原因而失去工作的,年满16周岁不满28周岁的(重点是未再升学的初、高中毕业生)生活困难的青年。

5、失亲青少年:失去双亲而其他法定监护人缺失的,不满16周岁的未成年人。

二、调研方法

百乡(镇)、村“五失”青少年基本情况调研采取抽样调研的方式进行。

1、“五失”青少年基本情况调研。21个市、州关工委各选择1个县的5个乡镇(街道),发放《“五失”青少年基本情况调查登记表》,进行“五失”青少年基本情况调查。由县(市、区)关工委进行《“五失”青少年基本情况调查登记表》数据汇总并报市、州关工委。

2、“五失”青少年基本情况问卷调查。县(市、区)关工委在所选中的5个乡镇(街道)中,每个乡镇(街道)确定5个村(至少选择1个社区)进行个案问卷调查,每个村(社区)需完成2份以上《“五失”青少年个案调查问卷》。县(市、区)关工委将完成的《“五失”青少年个案调查问卷》(每个县不少于50份)报市、州关工委,由市、州关工委撰写《“五失”青少年个案调查问卷》分析报告。分析报告内容包括“五失”青少年的基本情况、产生的原因、对策和建议。

三、相关要求

1、各市、州关工委要高度重视,加强领导,确定专人做好工作。要做好市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)的上下沟通协调工作,充分阐释调研工作重要性,争取民政、教育、政法等相关部门、单位的配合支持,收集相关数据信息,确保“五失”青少年基本情况登记表、个案调查问卷填写的真实性、准确性、有效性。

2、请各市、州关工委将《“五失”青少年基本情况分类汇总表》和《“五失”青少年个案调查问卷》原始表、分析报告(纸质版和电子版)于6月20日前报省关工委办公室。

联系人:王超,电话:028-84305220,邮箱:594628732@qq.com。

附件:

1、“五失”青少年基本情况调查登记表

2、“五失”青少年个案调查问卷

3、“五失”青少年基本情况分类汇总表


四川省关心下一代工作委员会办公室

2014年5月27日

附件1:

“五失”青少年基本情况调查登记表

填表时间:2014年   月   日

 


 


出生年月

(年龄)


 


 

所在地


健康状况


文化程度


家庭年

收入(元)


联系电话


家庭住址

        市(州)           县(市区)            乡(镇)          村(社区)  

家庭状况

□双亲家庭      □父母离异     □单亲家庭

□无父母家庭   □无监护人                        (可多选)

所属类别

□失足青少年     □失管青少年

□失学青少年     □失业青年

□失亲青少年                                     (可多选)

形成现状

    

□家庭经济困难       □家庭成员缺失    □家庭管教不力

□自身文化程度低       □自身体力智力原因

□沉迷游戏娱乐场所     □无就业技能        

□结识社会不良青少年   □其它(请说明)                        

(可多选)

注:填表对象为本乡镇(街道)的“五失”青少年;请在认同的选项上划“√”

附件2:

“五失”青少年个案调查问卷

调查单位:

 


 


出生年月

(年龄)


 


 

所在地


健康状况


文化程度


家庭年

收入(元)


联系电话


家庭住址


家庭状况

□双亲家庭      □单亲家庭  □父母离异

□无父母家庭    □无监护人                       (可多选)

所属类别

□失足青少年     □失管青少年

□失学青少年     □失业青年

□失亲青少年                                     (可多选)

形成现状

   

□家庭经济困难       □家庭成员缺失    □家庭管教不力

□自身文化程度低       □自身体力智力原因

□沉迷游戏娱乐场所     □无就业技能        

□结识社会不良青少年   □其它(请说明)                        

(可多选)

需帮扶解决

问       题


其它需要

说明的问题


参加调查

人员签名

       

      

注:此问卷由调查人员在所确定的五个村(社区)中每村(社区)选择两名以上“五失”青少年进行调查;请在认同的选项上划“√”。

附件3:

“五失”青少年基本情况分类汇总表(表一)

汇总日期:2014年    月   日              单位盖章        

市(州)          县(市、区)            乡(镇)

乡镇青少年总数

少年


其中


年龄结构

14-16



17-18岁以内


小学


家庭年收入

1万元以下


双亲家庭


初中


1-2万元


父母离异


单亲家庭



高中


2万元以上


无父母家庭


无监护人